Учёные СКФУ проанализировали этноконфессиональную ситуацию на Северном Кавказе
Исследователи крупнейшего вуза региона под руководством профессора Светланы Ивановой выпустили монографию «Межэтнические отношения и религиозная ситуация в Северо-Кавказском федеральном округе». Научное издание включает анализ ситуации в 2019 году, подготовленный в сотрудничестве с экспертами из научных организаций и вузов всех субъектов СКФО.
В рамках проекта эксперты осуществили наблюдение, анализ, прогнозирование, разработку практических рекомендаций для органов власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества.
– Межэтнические отношения в округе к концу года стабилизировались. Об этом свидетельствуют массовые и экспертные опросы, заявления политиков, а также объективные данные о снижении террористической активности, – отмечает Светлана Иванова. – Произошло сокращение случаев этноконфликтной мобилизации, хотя ещё несколько лет назад любой конфликт с участием людей разных национальностей превращался в межэтнический конфликт независимо от причин возникновения.
По данным анализа, выборы не обострили этнополитическую ситуацию в республиках Северного Кавказа. Экономические протесты, обусловленные ухудшением положения значительной части населения, не были направлены против каких-либо этнических групп. Также не произошло переноса напряжённости из неэтнического в этническое «русло».
Для гармонизации ситуации в округе проводят политико-управленческие мероприятия. Благодаря этому минимизированы сепаратистские настроения, сохраняется баланс интересов этнических сообществ. В условиях улучшения общественно-политической обстановки развивается предпринимательство, туристическая и социальная сферы, повышается инвестиционная привлекательность ряда территорий. Также регионы реализуют меры по предупреждению национально-религиозного экстремизма и терроризма, которые ориентированы не только на «силовое» управление, но и управление через традиционные историко-культурные механизмы.
Этнокультурная модель гражданского общества сочетает традиционные методы: взаимная помощь, соседские и родственные связи, добровольчество, благотворительность, меценатство, и современные технологии общественной самоорганизации: социальный заказ, муниципальный грант др. Растёт вклад в развитие округа благотворительных, волонтёрских, некоммерческих и иных общественных организаций, которые реализуют значимые социальные проекты.
Наряду с проблемами в сфере межэтнических отношений, вызванными земельно-территориальным фактором, политико-управленческим фактором и фактором исторической памяти, в СКФО отмечаются рискогенные проблемы, обусловленные социокультурными и идеологическими причинами. В регионе не купировано полностью распространение идеологии радикального ислама, сохраняется угроза совершения террористических актов, хотя достигнуты значительные успехи в их предупреждении. Наблюдается конкуренция светского и религиозного права, отчётливо проявившаяся в этно-территориальных конфликтах и претензиях 2018 года.
Важно учитывать, что относительная стабилизация в округе достигнута преимущественно за счёт административно-силового компонента политики. Исторически обусловленные источники этнополитической напряжённости, находящиеся, прежде всего, внутри сообщества СКФО, в его социально-экономической и институциональной сферах, не теряют актуальности и нуждаются в постоянном мониторинге. Несмотря на усилия в политико-управленческой деятельности, сохраняются некоторые проблемы и негативные тенденции. Например, в латентном состоянии находится ряд «национальных вопросов» и последствий прошлых этнических конфликтов. Также снижается качество владения родными языками, сокращается возможность их сохранения и изучения в школах и вузах.
Для преодоления этих тенденций исследователи разработали практические меры. Эксперты рекомендуют оказывать постоянную методическую и практическую помощь муниципальным антитеррористическим комиссиям, проводить обучающие семинары для работников органов местного самоуправления, руководителей национально-культурных и религиозных организаций.
– СКФО по составу населения самый молодой округ России. Именно молодёжь должна стать объектом внимания и целевой аудиторией управленческих действий и информационной политики, – отмечает руководитель проекта, профессор Светлана Иванова. – Необходимо привлекать молодое поколение к общественным мероприятиям и поддерживать волонтёрские инициативы в части сохранения историко-культурных традиций, ценностей народов региона.
Эксперты отмечают, что необходимо активизировать усилия для сохранения культурного наследия, которое составляет национальное достояние России и является основой духовного здоровья нации и эволюционного развития государства.
Монография подготовлена в рамках государственного задания «Мониторинг этноконфессиональной и миграционной ситуации на основе модели Распределённого научного центра межнациональных и религиозных проблем накануне Всероссийской переписи населения в регионах СКФО (Ставропольский край, Республика Дагестан, Республика Ингушетия и Чеченская республика)».
Подробнее познакомиться с монографией можно по ссылке: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42436304