Простых решений нет. Эксперт СКФУ об усыплении безнадзорных животных

В 17 российских регионах, включая Ставропольский край, разрешили усыплять бездомных животных. О том, как это повлияет на ситуацию с безнадзорными животными и приведет ли к уменьшению их численности, высказал свое мнение эксперт СКФУ.

Об ответственном обращении с животными на государственном уровне заговорили давно. Для уменьшения на улицах бездомных собак и кошек предлагалось создать государственные, муниципальные и частные приюты. При этом умерщвлять животных категорически запрещалось, кроме тех ситуаций, когда болезнь или травма были несовместимы с жизнью. Безнадзорных собак отлавливали, стерилизовали, вакцинировали и возвращали обратно. Встретили такой закон в обществе неоднозначно.

– Несмотря на его гуманность, он не решил проблему агрессии безнадзорных животных в отношении людей – от укусов до более серьезных проблем для здоровья и психики человека. Такие меры, как регистрация животных, ответственность их владельцев, чипирование, стерилизация не привели к уменьшению количества случаев нападения животных на человека, не уменьшили стаи бездомных агрессивных собак, – отмечает доцент кафедры административного и финансового права юридического института СКФУ, кандидат юридических наук Максим Трофимов.

В прошлом году от нападения бездомных собак в стране пострадали более 230 тысяч человек. В последние дни февраля волна тревожных новостей о нападениях собак охватила Россию: в Ставропольском крае произошла трагедия – стая бездомных животных насмерть загрызла маленькую девочку, в Сочи хаски искалечили лицо школьнику, а в Екатеринбурге агрессивный ротвейлер атаковал женщину с ребёнком.

Законодательная инициатива по решению проблемы бездомных животных уже внесена в Государственную Думу РФ. Проект изменений в действующее законодательство предусматривает право субъектов России устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности, устанавливать предельные сроки их содержания в приютах для животных. Однако внесенная инициатива не решит проблему кардинально.

Эксперт СКФУ Максим Трофимов отмечает, что проблемы бездомных животных в разное время решали разными способами – от отлова и отстрела до введения высоких налогов на домашних животных (опыт зарубежных стран), обязательного их чипирования и больших штрафов за отказ от питомца, в результате которого он становится бездомным и потенциально опасным для общества.

Отметим, что 13 марта 2025 года депутаты ставропольской краевой думы выразили поддержку проекту федерального закона, касающегося поправок к существующему законодательству об ответственном обращении с безнадзорными животными. По мнению региональных законотворцев, предложенные изменения полностью соответствуют современным требованиям.

Депутаты краевой думы выступили с предложением расширить сферу применения новых норм. В частности, они указали на необходимость включения в регулирование не только традиционных приютов для животных, но и существующих в регионе пунктов временного содержания, деятельность которых регламентируется действующим краевым законодательством.