Перспективы инклюзивного образования обсудили ученые и практики на всероссийском совещании

Институт фундаментальных и прикладных исследований СКФУ (г. Москва) совместно с Министерством образования и науки РФ провели в Симферополе Всероссийское совещание руководителей инклюзивных образовательных организаций «Формирование и развитие универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях субъектов Российской Федерации: достижения, проблемы, перспективы».

К участию в совещании были приглашены руководители инклюзивных образовательных организаций, специалисты органов управления образованием, руководители психолого-медико-педагогических комиссий. Всего в работе совещания приняли участие более 250 специалистов из 43 регионов Российской Федерации. СКФУ представляли руководитель Института фундаментальных и прикладных исследований, директор представительства СКФУ в Москве Галина Ефремова, директор Института образования и социальных наук Валерий Шаповалов, начальник Управления организации профориентационной работы и олимпиад Надежда Палиева, декан факультета образования Наталья Борозинец, и.о. директора сервис-центра социального образования и социально-реабилитационных услуг СКФУ Галина Козловская.

Целью совещания стала интеграция регионального опыта реализации мероприятий Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы», а также обсуждение перспектив и выработка стратегии дальнейшего развития инклюзивного процесса в образовании. Работа совещания проходила в форме пленарных докладов, круглых столов, секций, посещений инклюзивных образовательных организаций.

Насыщенная программа совещания объединила наиболее острые проблемы организации инклюзивного образования в России сегодня. Активно обсуждались актуальные темы: современного нормативно-правового регулирования инклюзивного образования, создания и реализации адаптированной образовательной программы и индивидуального учебного плана для детей-инвалидов и детей с ОВЗ в условиях общеобразовательной организации; опыт прохождения и организации промежуточной и итоговой аттестации в условиях инклюзивного образования. Были подняты вопросы реализации Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и Федеральных государственных образовательных стандартов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также возможности оптимизации взаимодействия образовательных организаций с центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи, отдельными образовательными организациями, осуществляющими обучение по адаптированным образовательным программам, общественными организациями.

Работу совещания открыл директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ Евгений Сильянов. Он отметил, что на сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается 482 тысячи детей-инвалидов, 270 тысяч из которых обучаются инклюзивно. Также Евгений Сильянов подчеркнул, что у родителей детей с особыми образовательными потребностями должен быть выбор формы обучения, который им должны помогать сделать специалисты психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК). В этой связи Минобразования и науки РФ в этом году будут организованы курсы повышения квалификации, через которые пройдут более тысячи специалистов ПМПК.

На пленарном заседании докладчиками стали представители Минобрнауки России, а также министерств и ведомств Крымского федерального округа и других регионов РФ, ведущие российские специалисты науки и практики по вопросам инклюзивного образования. Так, о проблемах и перспективах организации универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях Крыма рассказала министр образования, науки и молодежи республики Наталья Гончарова. Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки РФ Ирина Терехина осветила вопрос государственной политики в сфере защиты прав на образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Современные научные подходы к особым образовательным потребностям обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осветил доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО, директор Государственного научного учреждения «Институт коррекционной педагогики Российской академии образования» Николай Малофеев. О критериях и методах оценки эффективности организации образовательной инклюзии рассказала доктор социологических наук, профессор кафедры общей социологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Елена Ярская-Смирнова. Научный руководитель и председатель правления Национального центра проблем инвалидности, эксперт Общероссийского Народного Фронта по делам инвалидов Александр Лысенко сосредоточил внимание аудитории на инновационных подходах к развитию инклюзивного образования, основанных на принципах «универсального дизайна», который делает обстановку, предметы, инфраструктуру максимально приспособленными к использованию людьми с инвалидностью без специальной адаптации. Паралимпиец и депутат ГД Сергей Поддубный представил на совещании идею соединения паралимпизма и образования:

– Мы должны поддержать наших паралимпийцев не только морально и материально, но и путем открытия доступа в мир знаний. Спортсмены с ограниченными возможностями здоровья нуждаются в различных формах обучения по индивидуальным образовательным программам. Давайте не забывать, что это лидеры молодежного движения, инициаторы многих замечательных начинаний, гордость нашей страны».

Особого внимания заслужил доклад директора представительства Северо-Кавказского федерального университета в г. Москве Галины Ефремовой, содержащий подробный анализ состояния инклюзивной образовательной среды в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, составленный по данным мониторинга о состоянии реализации мероприятий Государственной программы «Доступная среда», проведенного в конце 2014 года. С приветственным словом от ректора Северо-Кавказского федерального университета выступил директор Института образования и социальных наук СКФУ Валерий Шаповалов, который рассказал о работе по инклюзивному образованию, которая ведется в университете.

На пленарном заседании также прозвучали доклады, посвященные достижениям, проблемам и перспективам развития универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях страны, ведущих ученых и практиков по проблемам инклюзии. Своим региональным опытом реализации программы «Доступная среда» поделились руководители инклюзивных образовательных организаций.

Демонстрацией актуальности темы совещания стал «инклюзивный» концерт детей, подготовленный педагогами и воспитанниками Дворца детского и юношеского творчества города Симферополя. Дети с аутизмом, ДЦП, глухотой наряду с детьми с нормальным развитием пели, танцевали, играли на фортепьяно. Концерт, в довершение к интересным и полезным докладам ученых и практиков, еще раз показал собравшимся нужность и важность их работы.

Второй день семинар прошел в формате круглых столов и секций. Модератором общего круглого стола выступила заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ Ирина Терехина. Участниками был затронут вопрос изменений в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. Ирина Олеговна рассказала об особенностях заключения соглашений и новых правилах предоставления субсидий по программе на 2015 год.

В заключительный день участникам было предложено ознакомиться с организациями Республики Крым. На площадках были проведены мастер-классы и презентации опыта работы по внедрению образовательной инклюзии, подведены итоги совещания. В работе одной из секций в онлайн-режиме принял участие заместитель Министра образования и науки РФ Вениамин Каганов. Он поблагодарил собравшихся за участие и отметил эффективность проводимых мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», продленной президентом РФ Владимиром Путиным до 2020 года, а также выразил уверенность в дальнейшем развитии универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях субъектов РФ.

Итогом совещания стала принятая участниками резолюция, содержащая рекомендации по дальнейшему развитию и продвижению инклюзивного образования во всех регионах РФ, а также план создания на базе Северо-Кавказского федерального университета журнала «Инклюзия в России» и Ассоциации специалистов инклюзивных организаций.